一、方案制定依据

依据咸阳市渭城区教育局、咸阳市渭城区市场监督管理局关于转发《咸阳市教育局 咸阳市市场监督管理局关于印发咸阳市中小学校服管理办法（试行）的通知》（咸渭教字〔2020〕124号）等相关文件要求，落实双备案、双送检、家长主导、自愿征订硬性规定，本次采购选用学校自行采购模式，全程流程公开、民主决策，方案报送区教育局备案执行。

二、总体工作原则

1. 自愿选购：充分征集家长意见，取得三分之二以上家长同意方可启动采购，严禁强制购买；

2. 家长主导：校服选用组织、评定小组中家长+学生代表占比≥80%，重大事项民主投票；

3. 质量优先：严格执行GB 18401（B类）、GB/T31888校服国标等校服标准，落实企业自检、校方抽检双送检制度；

4. 全程公示：方案、资质企业、样品报价、评审分数、中选企业全流程公示，留存会议纪要、影像资料；

5. 阳光廉洁：学校纪检、家长监督员全程监督，杜绝暗箱操作、利益输送。

三、校服选用组织

设立三级组织架构：校服采购领导小组、校服选用组织、监督小组

（一）校服采购领导小组

1. 人员组成

组 长：袁 月

组 员：赵晓博  李俊伟  李 菁  梁炜炜  赵 磊  介宝梅

2. 主要职责

（1）将校服采购纳入学校“三重一大”集体议事事项，审定整套采购方案、价格上限、服务周期等；

（2）统筹对接区教育局，完成方案备案、合同备案、结果报备；

（3）协调解决采购全过程重大争议、家长投诉、质量纠纷；

（4）审批采购资金代收、结算流程，把控廉政风险。

（二）校服选用组织

1. 人员配置

校方人员3人，家长委员会代表1人，教师代表1人，社会代表1人，家长代表16人，学生代表11人。

2. 产生流程

（1）家长代表：以班级为单位公开报名推选，回避服装行业从业人员亲属；

（2）学生代表：年级民主投票选出；

3. 校服选用组织职责

（1）开展全校家长校服征订意愿问卷，统计表决结果；

（2）明确校服品类、款式、面料标准、最高限价、供货时限；

（3）公开发布采购公告，审核报名供货企业资质，筛选不少于3家合格企业；

（4）组织企业现场样品展示、面料比对、报价说明；

（5）组织综合评审打分、现场投票，独立择优确定供货企业；

（6）封存中标样品，对接双送检工作，参与到货验收、质量核查；

（7）全程留存会议记录、过程资料、影像资料；

（8）三年服务期内，跟进补码、售后、家长满意度回访。

（三）监督小组

1. 组  长：姚 鹏

组  员：杜满良  家长2名

2. 职责

（1）监督选用组织评审、投票全过程，全程录像存档；

（2）核查企业资质、报价真实性，制止串通报价、违规游说行为；

（3）受理家长、师生投诉举报，对异议事项开展核查并书面回复；

（4）所有监督记录随采购档案一并归档，以备教育局、市场监管部门检查。

四、采购项目基本概况

1. 采购模式：学校自行采购，无第三方招标代理机构；

2. 适用对象：2026级全体新生及2025级全体学生，在校生自愿补购；预估人数760人；

3. 校服配置（四季全套）

①夏季套装：短袖上衣、长裤；

②春秋运动套装：长袖上衣、运动长裤；

③冬季防寒套装：可拆卸冲锋外套、加绒内胆、冬长裤；

4. 限价标准：参照咸阳市同区域公办学校指导价，全套总价不高于600元/学生；

5. 服务期限：3年（含新生配发、日常补码、换季补货）；

6. 交付周期：合同签订、样品封样确认后30个工作日内全部送货到校；

7. 质量强制要求：全部达到纺织品B类安全标准，甲醛、可分解芳香胺等有害物质零超标，成品附带完整质检报告。

五、供货企业准入资质条件

1. 独立法人服装生产企业，营业执照经营范围包含校服生产加工，拒绝中间商、经销商；

2. 近三年无校服质量抽检不合格、市场监管处罚、合同违约记录；

3. 提供近12个月校服成品第三方检测报告、面料辅料合格证明；

4. 具备批量生产车间、完善补单体系，承诺7日内完成零星补货调换；

5. 提供咸阳市本地中小学校服供货业绩合同佐证；

6. 签署质量承诺、廉洁承诺书，承诺承担全部双送检检测费用。

六、自主采购完整流程

第一阶段：前期筹备与家长意见征集

1. 领导小组研讨形成采购工作方案，公示方案征求家长意见；

2. 下发校服采购家长意见征求书，回收统计，满足≥2/3家长同意方可推进；

3. 采购工作方案报送区教育局完成方案备案。

4. 组建选用组织，校服采购领导小组推荐校方代表、家长委员会代表、社会代表，监督小组成员；各班推选家长代表、学生代表，确定选用组织、监督小组人员；

第二阶段：发布采购信息、采购方案、合同文本

1. 多渠道公开发布采购信息、采购方案、合同文本。

2. 公开征集符合资质校服生产企业，现场免费领取采购细则；

3. 企业在截止日前递交密封响应文件、全套封存样衣。

第三阶段：选用组织现场筛选

1. 校服选用组织进行资格初审；

2. 监督小组现场全程监督，全程录像；

3. 流程：资质初审→样品面料、做工现场比对→企业答疑→拆封密封报价；

4. 校服选用组织评审打分权重：面料质量40%、报价合理性25%、本地供货业绩15%、售后保障12%、企业信誉8%；

5. 校服选用组织现场独立打分，加权汇总总分，确定至少三家候选供货企业。

第四阶段：评定组投票确定供货企业

1. 校服选用组织选取合理比例的学生、教师和家长代表共同组成评定组。评定组人数不得少于拟购买校服年级学生总人数的30%（1000人以上的学校不少于300人），其中家长和学生代表不少于评定组总人数的80%；

2. 评定组进行投票，实行一人一票。

3. 参评企业得票数超过投票数一半的，确定为校服供货企业。如参评企业得票数均未超过投票数的一半，则投票数排前两位的企业进入第二轮投票，得票数超过投票数一半的确定为校服供应企业。

第五阶段：结果公示与合同备案（公示3个工作日）

1. 公示中选企业、全套报价、样品标准、评审总分、售后承诺；

2. 公示期满无异议，3日内签订制式采购合同；

3. 采购合同报送教育局、检验机构完成合同双备案。

第六阶段：生产、到货、双送检与验收

1. 企业批量生产前，校方、选用组织共同封存标准样品留存；

2. 企业出厂前完成自检并附报告；货物到校后学校随机抽样送咸阳法定纤维机构检测；

3. 检验合格方可发放；检测不合格整批校服无条件退回，损失由企业承担；

4. 选用组织分组验收数量、版型、标识，每批次留存2套样品封存1年备查。

第七阶段：发放、售后与档案归档

1. 以班级为单位自愿登记申领，建立补购长效通道，三年内补购单价不得上浮；

2. 校服质保24个月，非人为破损免费调换，换季补货7日内到位；

3. 采购全流程资料文件等统一归档保存三年以上。

七、质量管控与售后约束

1. 双送检约束：企业出厂自检+校方抽检，检测费全部由供货企业承担，不向家长转嫁；

2. 留样制度：中标样衣、每批次到货成衣分别封存，保存期不少于12个月；

3. 价格约束：合同期内原材料小幅涨价不得提价；面料大幅波动需全体选用组织表决后方可调整；

4. 售后条款：设立固定服务热线，开学季开通现场调码服务；出现掉色、起球、缝线开裂等质量问题免费更换；

5. 违约责任：企业弄虚作假、质检不合格、逾期供货，校方有权解除合同、扣除履约保证金，并上报教育部门列入失信名单。

八、投诉渠道

1. 学校纪检监督电话：33722105

2. 市场监管质量投诉热线：12315

3. 学校对接人：梁炜炜     联系电话：33720010

咸阳师范学院附属中学

2026年8月9日